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否解决实际技术难点、契合市场痛点、技术人员的资质与后续支持能力等情况,为后续开展技术合作进行初选甄别和作价预评估。  二是建立市场化的多方联动研发合作机制。根据客户需求,由技术提供方、技术需求方和中物技术采取共建协同创新平台、技术中心、研发基地或直接创办企业等灵活多样的形式共建再研发平台。其中,中物院各研究所通过技术评估和协商作价以技术入股,中物技术与技术需求方出资入股。同时,研究所将其持有的股份中不低于50%的部分直接奖励给原技术研发团队,该团队将进驻新平台与其他技术人员组成再研发专家组,专职服务3—5年。研发成功后,技术溢价收益按各自持股比例分配,引入新的战略投资者后,原技术团队返回,中物技术适时退出或是逐步建立自身功能型平台,建立与企业长效合作机制,形成完善的军民融合型高端科技服务商业模式。为激发科研人员创新创业活力,支持科研人员专注技术再研发,在参与再研发项目期间可兼职兼薪,获得按服务时间计酬的技术服务收益。  三是争取政府资金支持再研发机制。积极依托绵阳工业技术研究院及四川省军民两用技术再研发中心,引入军民两用技术再研发专项资金,注入再研发平台,降低单个项目的再研发成本,缩短研发周期,构建起新的利益分享机制和风险分担机制,引导和鼓励更多市场主体参与军工技术再研发,加速国防科技成果转移转化。  经过探索尝试,中物技术整合了科研院所(中物院)、军工企业(九洲集团)、地方创投公司(久盛创投)三方力量和资源,已整体改制为股份制公司。公司深入梳理中物院科技成果资源,先后组织与宁波、威海、天津、成都等地的产研对接与交流,推动形成了与地方区域及重点企业的多元化合作模式。通过自身引导性投资,同时引入外部资本,完成包括聚苯硫醚改性、工业CT、激光表面干涉仪等一批具有自主知识产权的技术成果转化和项目孵化,组建了近十个科技项目公司。其中,中物材料转让给专业创投机构中物创投,进入加速培育期,目前已具备持续盈利能力;中物仪器经整合产业资源后重组成立九九瑞迪,成为科技资源与产业资源结合的代表性高科技企业;中物神光、耀华石英、太科光电、中物海通基于资源整合和产业发展需要转让给久信科技集团,基本形成光电产业发展架构。并联合同基投资公司创建四川中物创业投资有限公司,成为中物院唯一专业投资平台公司。目前,已建成协同创新再研发平台13个,投资项目超过30家,资本性投资累计2.5亿元、成长型企业投资1.7亿元,孵化企业两百余家,参控股军民融合企业7家,公司总资产从1000万元增至2.18亿元,打造了一支150人技术转移专业团队,被授予国家技术转移示范机构、国家高新技术创业服务中心(国家科技企业孵化器)。2017年入选工信部“军民融合科技服务机构推荐名录”。转化医学研究设施是国家重大科技基础设施中长期规划优先建设的16个重大科技基础设施之一,对于推动医学基础研究成果快速向临床应用转化、带动我国临床医学和生物医药发展,整体提升我国医学科技水平和临床诊疗实力具有关键作用。  国家发展改革委等部委积极支持推动转化医学设施布局四川建设,并专门安排资金给予支持。四川省委省政府高度重视,将其列入省重点项目大力推进。同时,四川省发展改革委建立项目推进机制,多次召开协调会,加快推进项目前期工作。在各方面的努力推动下,2017年12月12日,转化医学国家重大科技基础设施(四川)项目正式开工,进入实质性建设阶段。  该项目建设内容包括生物制剂筛选、生物制剂制备、临床转化验证和支撑技术平台等4个转化研究系统平台,主要针对肿瘤、心脑血管等重大疾病,研究和开发肿瘤免疫治疗、基因治疗、疫苗、组织工程和干细胞等生物治疗技术及临床转化应用。项目建成后,将成为国际一流、装备先进、高度综合集成开放共享的再生医学与生物治疗转化医学研究设施。(四川省发展改革委)2014年起,厦门市启动战略性新兴产业生物医药领域集聚发展工程,支持一批具有自主创新产品及技术创新平台的建设,生物医药产业呈现快速发展的势头。  三年来,厦门市通过不断完善区域创新体系、公共技术支撑平台和配套设施,在新型疫苗、基因工程药物、新型诊断检测仪器与试剂、生物体外诊断产品等领域,推进高校与企业间政产学研资合作,集聚了一批技术上处于国内领先甚至国际领先,具有较强市场竞争力的企业和产品。其中,全球第一支戊肝疫苗、世界第三支和国内第一支宫颈癌疫苗、全球第一大辅酶Q10生产商、全国远程病理会诊平台等具有明显技术优势的创新产品、创新平台均源自“厦门智造”。  2017年,厦门大学利用其自主研发的技术创新平台“生物药物靶标筛选和成药性评估关键技术平台”,突破国外专利壁垒,成功解决了九价宫颈癌疫苗研制的一系列关键技术难题,实现首个国产九价宫颈癌疫苗获准开展临床试验。同期,全球首个、默沙东公司的第二代宫颈癌疫苗也获得了在国内开展临床试验的许可,标志着国内外第二代宫颈癌疫苗在国内市场的竞争中处于同一起跑线上。(厦门市发展改革委)年,厦门市委市政府印发《关于深化人才发展体制机制改革加快推进人才强市战略的意见》(简称“新政”),新政的出台历经近一年的调研、论证和起草,充分运用人才发展环境调研成果,对准困扰厦门市人才发展的瓶颈问题,提出一系列重要的创新政策和改革举措。新政采取“一条一策”的形式,提出人才管理改革、引进培养、评价激励、服务保障等10个关键环节、45条创新措施,破除制约人才发展的体制机制障碍和政策藩篱。  一是突出“放活”,实施更加科学的人才管理机制。转变政府人才管理职能,充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的主导作用。同时,为让用人单位健全市场化、社会化的人才管理服务体系,新政提出要大力培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,给予办公用房补贴、猎头费用奖励等优惠,使其把政府转移的相关职能接得住、管得好,营造规范有序的人才市场环境。  二是突出“盘活”,实施更加完善的人才培养机制。由重视人才增量转为强化“鲶鱼效应”,盘活人才竞争环境。在本土人才、后备人才的培育上,针对行业需求支持人才参加国内外高层次进修培训和学术研讨,支持引进境外高水平大学、科研机构等合作建设人才培养平台等,在培养形式上突出实效性,在支持对象上突出广泛性,促进各类人才协调发展。  三是突出“用活”,实施更加积极的引才用才机制。新政紧扣经济社会发展重点,提出将集成电路等重点产业、新兴业态的人才纳入政策重点保障范畴,对引进顶尖人才和团队给予最高1亿元扶持,对发展较好的高层次人才创办企业按业务收入的1%给予跟进扶持。在发挥对台和自贸区优势方面,新政提出给予台湾籍专业紧缺人才薪酬补贴、对来厦实习见习的台湾学生发放补贴,在自贸区探索以市场化方式认定航空维修和互联网经济人才等亮点。  四是突出“激活”,实施更加有效的人才评价激励保障机制。评价、激励、保障是促进人才发挥的三大支撑,在人才评价方面,着力突出重能力、实绩、贡献的导向,不将论文等作为评价应用型人才限制性条件。赋予符合条件的事业单位自主开展职称评审权限,支持企业制定人才评价标准,探索各类人才认定制、推荐制等新型方式,建立符合一线人才岗位特点的绩效评价办法。在人才激励方面,着力解决科研成果转化难、收益难问题,新政提出改进科技成果收入分配办法,支持担任党政领导职务的科技人员按贡献参与收益分配和奖励,支持科研人员取得股权收入等措施。在人才保障方面,针对人才普遍关心的安居保障问题,提出公租房、保障性商品房政策向高层次人才和骨干人才倾斜,同时提出对硕士以上学历毕业生发放普惠性补贴。  厦门密切关注人才发展,不断优化、创新人才发展的体制机制,就是要营造引才育才的良好环境,为人才发挥聪明才智扫除障碍、创造良好的条件。近日,厦门市印发《厦门市新引进人才生活补贴实施办法》等政策细则,解决人才政策“最后一公里”,让人才兑现政策更加便利,在厦门有成就感、获得感,发挥政策的聚才效应。(厦门市发展改革委)近日,广西专员办召开全办干部大会,传达学习全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神,部署2018年工作。会上,办党组通报了全国财政工作会议、全国专员办工作会议基本情况和主要内容,传达学习了肖捷部长、张少春副部长在全国财政工作会议上的讲话精神以及刘伟副部长等部领导在全国专员办工作会议、述党建述职述廉会议上的讲话。办党组指出,此次会议是在党的十九大结束后,财政部党组召开的一次重要会议。会议深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议要求,全面总结了党的十八大以来全国财政工作,充分肯定了专员办转型取得的成绩,提出了2018年全国财政工作和专员办工作的目标和要求,为深入推进财政预算监管工作指明了方向。新时代要有新气象新作为,广西专员办党组就学习贯彻落实会议精神提出了五点具体要求。  一是旗帜鲜明地讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,统揽全局。没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。财政部门所有业务都是党领导下的具体工作。全办干部要进一步提高对财政工作政治性的认识,牢固树立“四个意识”,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践。切实将思想和行动统一到党的十九大精神和中央重大决策部署上来,统一到财政部党组各项工作要求上来,自觉服从服务于深化财税体制改革工作大局。  二是坚决贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。党的建设是事关全局的根本性建设。打铁必须自身硬,全面从严治党永远在路上。加强政治理论学习。采取多种方式推动全办党员干部深入学习党的十九大精神和党章党规,切实学懂弄通做实党的十九大精神。严肃党内政治生活。认真落实民主集中制;落实好“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”等制度;尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。持之以恒正风肃纪。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。压实办党组全面从严治党的主体责任,层层落实党风廉政建设责任制。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。进一步实现党建工作与预算监管有机结合。结合业务监管,抓好党的路线方针政策和财政部党组、广西自治区党委决策部署的贯彻落实,克服业务与党建“两张皮”问题。  三是充分发挥财政预算监管职能,发挥“铁军”“尖兵”作用,体现监管成效。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。专员办要充分发挥财政监督职能,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,助力深化供给侧结构性改革、落实创新驱动发展战略、支持乡村振兴战略等8项重点工作的推进实施。全办干部要坚决贯彻财政部党组决策部署,紧紧围绕加快建立现代财政制度这一财政中心工作,积极进取,当好强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的“铁军”“尖兵”。在做好地方财政运行监控、转移支付资金监管、地方政府债务风险监控、属地中央单位预算监管、专项检查等工作的同时,继续探索推进预算监管与监督检查工作相融合。统筹安排人力和资源,确保预算监管和监督检查工作顺利开展。运用信息化手段,实现预算监管与监督检查之间信息资料和成果的共享。  四是大兴调查研究之风,发挥就地就近优势,促进财政改革和重大财税政策落实到位。调查研究是做好各项工作的基本功。全办同志要深入学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示批示精神,紧密联系财政改革发展实际,开展深入细致的调查研究。要聚焦中心,精选课题。围绕财政中心工作,选好调研课题,做好调查研究。要强化问题导向。研究分析并及时反映预算监管工作中发现的问题,提出意见建议。要进一步完善预算监管联系点制度。重点关注地方财政运行状况、省以下财政体制改革情况、民生资金管理使用、财政促进县域经济发展、支持打好三大攻坚战等内容。  五是狠抓队伍建设,不断提升干部素质。政治路线决定以后,干部就是决定性因素。队伍建设是专员办所有事业的根基。坚持党管干部,充分发挥办党组在干部选拔任用中的领导和把关作用,突出政治标准,按照好干部“五条标准”着力培养和选拔优秀干部。坚持正向引导,将专员办转型发展与干部自身成长紧密联系起来,鼓励干部强化自我约束,提升自我要求,勤于钻研、精进业务、敢于碰硬,克服庸懒散,有效激发干部职工积极性、创造性。坚持未雨绸缪,用足用好政策,尽快补充年轻力量,避免青黄不接,及早防止出现新的断层。同花顺(300033)美股讯 据美国财经媒体MarketWatch报道,高盛最
咨询会,共收到15422人次提出的70227条意见;收到针对刑法修正案(九)草案二次审议稿的意见达11万多条。  制定民法总则更加充分保障公民权益。十二届全国人大五次会议审议通过民法总则确立了保护权利的立法目的,明确了平等、自愿、公平、诚信等基本原则,彰显了意思自治和权益保护,体现出对个人全面保护、维护人的价值、保障人的发展条件的立法追求。强化了对财产权的保护,明确规定“民事主体的财产权利受法律平等保护”,将物权法中的物权平等保护扩展到所有财产权的平等保护。加大对特定主体民事权利的保护,更好地保护未成年人的利益,将老年人纳入监护制度保护范围。构建完整的民事权利体系,明确规定隐私权受法律保护,强化对个人信息、数据和网络虚拟财产等的保护。  完善经济、社会和文化权利领域立法。明确税种的设立,税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。修改就业促进法、劳动合同法、安全生产法、职业病防治法,保障劳动者的合法权益。制定中医药法,修改食品安全法,提升人民群众健康权保障水平。修改人口与计划生育法,落实“全面两孩”政策,提倡一对夫妻生育两个子女。制定公共文化服务保障法和电影产业促进法,丰富公共文化服务内容,推进基本公共文化服务标准化、均等化,保障人民群众文化权益。修改教育法,促进教育公平,推动教育均衡发展,加快普及学前教育,构建覆盖城乡特别是农村的学前教育公共服务体系,更好保障公民受教育权。制定《居住证暂行条例》,推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖。全面修订环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法,修改海洋环境保护法、水污染防治法、环境影响评价法、固体废物污染环境防治法,制定环境保护税法,强化环境监管和责任追究,完善环境保护公益诉讼制度,保障公民的环境知情权、参与权和监督权。制定《不动产登记暂行条例》,明确各类不动产实行统一登记,有效保障不动产交易安全,保护不动产权利人合法财产权。修改消费者权益保护法,明确保护消费者个人信息,加大经营者欺诈赔偿责任,重点规制不公平格式条款,保护消费者合法权益。制定境外非政府组织境内活动管理法,促进境外非政府组织在中国境内依法开展交流与合作。制定慈善法,加强慈善组织、慈善活动监管,规范慈善财产使用,促进慈善事业发展,保障慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益。  健全公民及政治权利领域立法。修改刑法,取消9个死刑罪名,提高对死缓罪犯执行死刑的门槛。修改民事诉讼法,明确检察机关可以提起民事公益诉讼。修改行政诉讼法,完善行政审判体制,扩大行政诉讼受案范围,放宽行政诉讼原告和第三人资格限制,加大对行政审判的监督和法院裁判的执行力度,保护行政诉讼当事人合法权益。全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,废止劳动教养制度。实施宪法规定的特赦制度,对4类部分服刑罪犯实行特赦,彰显全面依法治国和人道主义精神。制定国家安全法、国家情报法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、核安全法等一系列法律,国务院及有关部门密集出台有关网络安全方面的行政法规、规章,最高人民法院、最高人民检察院制定《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》等司法解释,为维护国家安全、公共安全和公民人身财产安全提供坚实的法制保障。  加强特定群体权利保障立法。制定反家庭暴力法,设立公安告诫、人身安全保护令和强制报告等制度,明确加害人法律责任及追究程序,切实保护家庭暴力受害人特别是未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女、重病患者的合法权益。修改刑法,加大对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度,将收买被拐卖妇女儿童的行为一律纳入刑事责任追究范围;明确规定,虐待被监护、看护的未成年人、老年人、患病的人、残疾人,情节恶劣的,追究刑事责任。制定《校车安全管理条例》,保障学生人身安全。制定、修改《无障碍环境建设条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等,完善残疾人权益保障。探索建立法规政策性别平等评估机制,截至2017年6月,全国已有27个省(区、市)建立了此类机制。  二、依法行政保障公民合法权益  依法行政,建设法治政府,是人权法治化保障的重要环节。中共十八大以来,中国推进政府职权法定化,严格规范行政执法,强化对行政权力的制约和监督,全面实施《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,有效维护广大人民群众合法权益。  依法明确行政权力边界。职权法定是依法行政的前提。国家加快推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化,禁止行政机关法外设定权力,把权力关进制度的笼子。深入推进行政审批制度改革,中共十八大以来,国务院部门累计取消行政审批事项618项,彻底清除非行政许可审批,中央指定地方实施行政许可事项目录清单取消269项,国务院行政审批中介服务清单取消320项,国务院部门设置的职业资格许可和认定事项削减比例达70%以上,3次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的投资项目数量累计减少90%。实施权力清单、责任清单制度,将政府职能、法律依据、职责权限等内容以权力清单的形式向社会公开,截至2016年,全国31个省级政府部门均已公布权力清单。加强规范性文件监督管理,行政机关规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制,各类行政法规、规章和规范性文件都已纳入备案审查范围,实现“有件必备,有备必审,有错必究”。  依法约束行政权力行使。建立权责统一、权威高效的行政执法体制。推进行政执法体制改革,在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输、城乡建设等领域进一步推行综合执法。完善行政执法程序,探索建立行政裁量基准制度。开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点。创新行政执法方式,推广说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。发布《关于深化公安执法规范化建设的意见》,全面建设法治公安,进一步细化公安执法标准和指引,完善执法监督管理体系,健全依法决策机制。截至2017年上半年,全国公安机关共有227.02万人次民警取得基本级执法资格,135.03万人次民警取得中级执法资格,4.08万人次民警取得高级执法资
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